Методологія планування.
План лекції:
- Планування як наука. Предмет і об'єкт науки планування.
- Основні принципи, стилі і методи планування.
- Принцип системності.
Ключові слова: наука планування, предмет і об´єкт науки планування, принципи планування, принцип системності, стилі планування.
Планування як наука. Предмет і об'єкт науки планування
Планування існує у двох видах:
- як вид управлінської діяльності;
- 2 – як наука;
Спочатку планування мало повністю прикладний характер, воно розвивалось як вид діяльності підприємства. Наука планування оформилося в особливу галузь знань на початку ХХ століття. Обидва види тісно зв'язані між собою. Сьогодні ми розглянемо планування як науку і покажемо її взаємодію з системою менеджменту на підприємстві.
Як наука, планування є систематизованою областю знань про закономірності формування і функціонування різних господарських систем.
Предметом науки планування є комплекс заходів, за допомогою яких складаються відносини між учасниками виробничого процесу з приводу виконання підприємством своєї місії.
Об'єктом науки планування є діяльність підприємства за економічним, соціальним та екологічним напрямках, при цьому:
- господарська (економічна) діяльність, направлена на отримання прибутку і задоволення соціальної мети;
- соціальна діяльність забезпечує умови для відтворення фізичних сил працівника та реалізацію його інтересів;
- екологічна діяльність, направлена на зниження негативної дії виробни-цтва на оточуючу середовище.
Планування як наука склалася набагато пізніше, ніж планування як управлінська діяльність. Спочатку були практично відпрацьовані основні способи і прийоми, які спиралися:
- по-перше – на особливості зовнішнього і внутрішнього економічного середовища підприємства (об'єктивні чинники);
- по-друге – на особливості мислення кожного окремого менеджера (суб'єктивні чинники).
При плануванні доводиться зважати як на об´єктивні чинники, так і на суб´єктивні, тому весь об'єм інформації про об'єкт планування привів до використовування тих або інших методів планування.
Необхідність зважати на об'єктивні чинники привела до створення принципів планування, а способи доведення задач плану до безпосереднього виконавця, до створення стилів планування. Вся сукупність принципів, стилів і методів, які використовуються при складанні плану, називаються методологією планування.
Основні принципи, стилі і методи планування.
Слово «принцип» - від латинської – “перший”, означає початок чого-небудь, основу будь-якої дії.
Об'єктивними причинами відпрацювання принципів планування є однакова мета існування підприємства та виконання одних і тих же ресурсів.
Ключовими принципами планування сучасного підприємства є:
- Принцип єдності (системності) припускає вироблення єдиної стратегії для всіх підрозділів підприємства, визначення типу їх взаємодії, яка повинна бути зорієнтована на досягнення загальної мети.
- Принцип участі означає, що в планову діяльність повинне максимально можливе число співробітників.
- Принцип безперервності передбачає безперервне відстежування ситуації на ринку, зміна і пристосування планів до ринкового середовища.
- Принцип гнучкості – в плані повинні бути наперед передбачений можливі зміни через несприятливі обставини, тому в плані передбачаються резерви (так звані «подушки безпеки»). Резерви повинні бути не дуже маленькими, не великими, щоб уникнути неточностей в плануванні і не ослабляти економіку підприємства.
- Принцип точності – кожний план складають з тим ступенем точності, яка може бути можливий в умовах нестабільної роботи підприємства.
- Принцип збалансованості – включає відповідність між потребою в ресурсах та їхньою наявністю.
- Принцип оптимальності використання ресурсів – це вибір найефективнішого способу використання ресурсів на підприємстві.
Методи планування діляться на 2 групи за принципами дії і способом отримання інформації:
- Інтуїтивне (експертне) планування і прогнозування.
- Формалізоване планування.
Перша група методів відводить важливе місце досвіду і інтуїції менеджера, тобто суб'єкту управління колективу менеджерів). Інтуїтивне планування використовують якщо:
- Об'єкт не піддається математичному опису (формалізації);
- Відсутня достатньо представницька статистична вибірка;
- Немає необхідних фінансів і кваліфікованих кадрів для проведення формалізованого планування;
- Виникають екстремальні ситуації, коли потрібне ухвалення швидких рішень.
Формалізоване планування використовують, якщо об'єкт достатньо вивчений і піддається математичному опису.
Стилі планування:
- Прогресивний («знизу – вгору»);
- Ретроградний («зверху»);
- Круговий ((1) + (2)).
Принцип системності в плануванні.
Один з найважливіших принципів – принцип єдності (системності) ми розглянемо більш детально.
Як було вже сказано, масштаби господарських задач, вирішуваних підприємством, достатньо складні і комплексні. Принцип системності в плану-ванні припускає вироблення єдиної стратегії для всіх підрозділів підприємства, визначення їх взаємозв'язку і поведінки, які повинні бути зосереджені на загальній меті. В даному випадку системою виступає аграрне підприємство.
Складність рішення задачі вимагає її розбиття на більш прості питання. Цей процес називається структуризацією, він може здійснюватися за допомогою:
А – дедуктивного підходу (рух від загального до особистого) й передбачає розчленіння й угрупування підприємства за типами підрозділів.
Б – індуктивний підхід (від особистого до загального) – визначення обсягів роботи окремих підрозділів, які зливаються в роботу всього підприємства в цілому.
Мета повинна бути послідовно розділена на більш дрібні цілі, більш дрібні задачі та нарешті окремі види робіт. Виходячи з цього повинні розподілятися наявні ресурси, фінанси, час.
Задача менеджера підприємства, враховуючи принцип єдності, складається в тому, щоб:
- визначити всі види робіт, їхню послідовність та взаємозв'язки між ними, а також необхідні для їх виконання заходи та кошти;
- ухвалити основні рішення щодо того, яким чином краще досягти мети, використовуючи наявні ресурси і можливості, визначити способи керівництва підлеглими.
- визначити роботи, що виконуються паралельно, але не можуть використовувати одні і ті ж ресурси і кошти;
- спланувати роботи, призначити людей для виконання та контролювати за послідовністю виконання й оптимальним використанням ресурсів.
Для досягнення цієї мети процес планування повинен включати такі етапи:
- Аналіз потреби в плануванні і планах.
- Формування задач планування.
- Визначення критеріїв планування.
- Перевірку фізичної економічної і фінансової можливості реалізації плану.
- Розробку альтернатив.
- Оптимізацію плану і вибір найкращого варіанту.